Главная / Политика / В Луцке будут новые Положения об общественных слушаниях

В Луцке будут новые Положения об общественных слушаниях

Положения об общественных слушаниях

Общественность Луцка для совершенствования институтов местной демократии инициирует создание в городе общественных слушаний — публичных встреч членов городской общины с представителями городской власти. Чтобы такая программа действительно работала и жители города могли вносить свои предложения, их публично обсуждать и рекомендовать органам местного самоуправления для выполнения, нужно изменить статью 27 Устава города, которая и регулирует деятельность общественных слушаний.

Взялись за обновление программы об общественных слушаниях представители организации «Активная Община». Вчера, 2 ноября, они представили проект и те изменения, которые необходимо внести в Устав города Луцка, чтобы он работал.

По Закону Украины «О местном самоуправлении» территориальная община имеет право проводить общественные слушания, в ходе которых будут решаться те проблемы жизнедеятельность города, которые, по мнению общины, являются важными и на которые стоит отреагировать местной власти.

«Нынешний Устав Луцка довольно абстрактно трактует положения об общественных слушаниях, — говорит председатель Волынского ресурсного центра развития местной демократии Ирина Гайдучик, — поэтому мы предлагаем внести изменения, которые сделают общественные слушания максимально публичными: расширят круг субъектов инициирования, ответственности должностных лиц, сроки рассмотрения вопросов, количество необходимых подписей для поддержки инициативы и др.».

Работала над разработкой новой программы рабочая группа, состоящая из представителей общественного сектора Волыни, депутатов Луцкого городского совета. Сейчас идет обсуждение этих изменений в Устав, а утвердить их должны депутаты на очередной сессии городского совета.

Авторы проекта, в первую очередь хотят, чтобы инициаторами проведения общественных слушаний были не только мэр, горсовет, исполнительный ее комитет и община (так прописано в действующей редакции), но и органы самоорганизации населения, ОСМД, общественные объединения, инициативная группа членов городской общины и постоянная депутатская комиссия горсовета. Кроме того, слушания должны делиться на общегородские (вопросы, касающиеся всей луцкой общины) и локальные (в пределах улиц, кварталов).

«На практике собрать 500 голосов за проведение общественных слушаний очень сложно, — рассказывают авторы проекта. — Поэтому мы соответственно уменьшили эти требования: для общегородских вопросов нужно — 200 подписей, для локальных — 50. И определили временные рамки сбора подписей — 20 дней».

Также планируется ввести такое понятие как принцип молчаливого согласия, то есть, если инициативная группа придерживалась всех сроков и процедур для проведения общественных слушаний, а городской председатель никак не отреагировал на такое желание людей к публичным обсуждениям того или иного вопроса, то они могут происходить без получения соответствующего распоряжения.

«Это будет действенный дополнительный инструмент услышать мнение общины, — говорит участник рабочей группы по разработке новой программы Михаил Шелеп. — Мы бы хотели, чтобы изменения в Устав депутаты приняли в этом месяце перед утверждением городского бюджета, ведь именно так община будет иметь механизмы внесения своих предложений по распределению средств».

Свое мнение по поводу того, нужно ли менять правила проведения общественных слушаний высказал экс-председатель городского совета, общественный деятель Богдан Шиба.

«В законодательстве четко прописано, что есть три степени коллективного самоуправления — местный референдум, общие собрания граждан и общественные слушания. И именно последний вид народной демократии в Луцке проходил неоднократно. У нас были и градостроительные общественные слушания и те, на которых решали вопрос о автомобильном рынке, здравоохранения и др.», — подытожил экс-мэр.

Прокрутить до верха